Žumpa a domovní čistírna odpadních vod: povolení a povinnosti vlastníka
Dům mimo dosah kanalizace potřebuje vlastní řešení odpadních vod – žumpu, nebo domovní čistírnu. Zákon k nim ale přistupuje úplně jinak: jedna vodu jen shromažďuje, druhá ji vypouští zpět do přírody. Vysvětlíme, jaké povolení a jaké průběžné povinnosti má vlastník každé z nich podle vodního zákona.
Potřebuji na žumpu nebo domovní ČOV povolení?
Žumpa nic nevypouští, proto k ní nepotřebujete povolení k nakládání s vodami – jako stavbu ji ale musíte alespoň ohlásit stavebnímu úřadu a její obsah pravidelně odvážet, doklady o odvozu za poslední dva kalendářní roky pak musíte na výzvu předložit (§ 38 odst. 8 vodního zákona). Domovní čistírna odpadních vod naopak vyčištěnou vodu vypouští, a proto vždy vyžaduje povolení vodoprávního úřadu podle § 8 odst. 1 písm. c) – zjednodušené ohlášení bylo od 1. 7. 2024 zrušeno.
- Žumpa jen shromažďuje odpadní vodu, domovní ČOV ji na místě čistí a vypouští.
- Vypouštění vyčištěné vody vždy vyžaduje povolení podle § 8 odst. 1 písm. c) vodního zákona.
- Zjednodušené ohlášení certifikované ČOV podle § 15a bylo k 1. 7. 2024 zrušeno.
- Doklady o vývozu žumpy musí vlastník podle § 38 odst. 8 uchovávat za poslední dva kalendářní roky.
- Za nedoložení vývozu hrozí fyzické osobě pokuta až 20 000 Kč.
- I žumpa je stavbou, kterou je zpravidla nutné alespoň ohlásit stavebnímu úřadu.
Žumpa vs. domovní čistírna odpadních vod?
Žumpa je bezodtoková jímka, která odpadní vodu jen shromažďuje k pozdějšímu odvozu; domovní čistírna ji na místě čistí a vyčištěnou vypouští do vod povrchových, podzemních nebo do vsaku.
Rozdíl mezi oběma řešeními je právně zásadní, i když navenek může jít o podobně vypadající nádrž na pozemku. Žumpa se v zákoně chová jako uzavřená nádoba – nic z ní neodtéká do okolí, veškerý obsah musí odvézt oprávněná osoba na čistírnu odpadních vod. Domovní čistírna naproti tomu proces čištění provádí sama a výsledná vyčištěná voda z ní odtéká – ať už do vodního toku, do podzemní vody, nebo do vsakovacího zařízení na pozemku. Právě proto, že něco vypouští do životního prostředí, podléhá přísnějšímu režimu než žumpa.
Povolení k vypouštění a konec zjednodušeného ohlášení?
Domovní čistírna odpadních vod vždy vyžaduje povolení vodoprávního úřadu k vypouštění; zjednodušenou cestu ohlášením zákon od 1. 7. 2024 zrušil.
„Povolení k nakládání s vodami je třeba k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních.“
§ 8 odst. 1 písm. c) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách
Do 30. 6. 2024 šlo certifikovanou domovní čistírnu s kapacitou do 50 ekvivalentních obyvatel povolit zjednodušenou cestou – ohlášením vodoprávnímu úřadu podle § 15a vodního zákona, bez plnohodnotného vodoprávního řízení. Tato možnost byla zrušena a od 1. 7. 2024 vede jediná cesta – standardní vodoprávní řízení podle § 8, se stejnými nároky na dokumentaci a stanovování podmínek provozu jako u větších čistíren. Pro žadatele to znamená delší a formálnější proces, včetně jednání s vodoprávním úřadem a případně i s vlastníky sousedních pozemků, pokud se vypouštění nebo vsak dotýká jejich zájmů.
„Zrušení zjednodušeného ohlášení dost lidí zaskočilo – řada stavebníků totiž stále počítá s tím, že stačí certifikát domovní ČOV a ohlášení, jak to fungovalo ještě v roce 2023. Dnes je ale potřeba počítat s plným vodoprávním řízením od začátku.“
Michal Prouza, provozovatel služby ČtiLV
Povinnost dokládat vývoz žumpy?
Vlastník žumpy musí uchovávat doklady o odvozu jejího obsahu za poslední dva kalendářní roky a na výzvu je předložit vodoprávnímu úřadu nebo České inspekci životního prostředí.
„Kdo akumuluje odpadní vody v bezodtokové jímce, je povinen zajišťovat jejich zneškodňování odvozem na čistírnu odpadních vod a na výzvu vodoprávního úřadu nebo České inspekce životního prostředí předložit doklady o odvozu odpadních vod za období posledních dvou kalendářních let.“
§ 38 odst. 8 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách
Doklad o vývozu vydává osoba, která odvoz provádí, a musí z něj být patrné, kdo žumpu provozuje, kde se nachází, jaké množství odpadní vody bylo odvezeno, kdy k odvozu došlo, kdo ho provedl a na kterou čistírnu odpadních vod byl obsah dopraven. Bez těchto dokladů nelze prokázat, že se žumpa skutečně pravidelně vyváží, ne třeba jen tajně přepouští do sousedního pozemku nebo vodoteče – proto za jejich nedoložení hrozí fyzické osobě pokuta až 20 000 Kč.
Jak postupovat při pořízení žumpy nebo domovní ČOV
- Zvolte mezi žumpou a domovní čistírnou odpadních vod
Zvažte dostupnost odvozu fekálií, náklady na provoz i to, zda pozemek umožňuje vsak vyčištěné vody.
- Vyřešte stavební povolení nebo ohlášení u stavebního úřadu
Obě stavby zpravidla vyžadují alespoň ohlášení; u ČOV navíc projektovou dokumentaci pro vodoprávní úřad.
- U domovní ČOV podejte žádost o povolení vodoprávnímu úřadu
Od 1. 7. 2024 jde jen o standardní vodoprávní řízení podle § 8 vodního zákona, ne o zjednodušené ohlášení.
- Zajistěte si pravidelný odvoz obsahu žumpy
Sjednejte si odvoz s oprávněnou osobou a od každého vývozu si nechte vystavit doklad se všemi předepsanými údaji.
- Uchovávejte doklady o vývozu po dobu dvou kalendářních let
Na výzvu vodoprávního úřadu nebo České inspekce životního prostředí je musíte být schopni kdykoli předložit.
Časté dotazy
- Jaký je rozdíl mezi žumpou a domovní čistírnou odpadních vod?
- Žumpa je bezodtoková jímka – jen shromažďuje odpadní vodu, kterou je nutné pravidelně odvážet na čistírnu. Domovní čistírna odpadních vod (ČOV) vodu na místě čistí a vyčištěnou ji vypouští do vod povrchových, podzemních nebo do vsaku – proto na rozdíl od žumpy podléhá povolení k vypouštění.
- Potřebuje žumpa povolení k vypouštění odpadních vod?
- Ne, protože žumpa žádnou vodu nevypouští – jde jen o bezodtokovou nádrž, ze které se obsah odváží. Jako stavba ale zpravidla vyžaduje alespoň ohlášení stavebnímu úřadu a musí splňovat požadavky na vodotěsnost.
- Jak se dnes povoluje domovní čistírna odpadních vod?
- Výhradně vodoprávním řízením podle § 8 odst. 1 písm. c) vodního zákona. Zjednodušené ohlášení certifikované domovní ČOV podle § 15a vodního zákona bylo k 1. 7. 2024 zrušeno – jinou cestu než vodoprávní řízení zákon od té doby nenabízí.
- Jak dlouho musím uchovávat doklady o vývozu žumpy?
- Podle § 38 odst. 8 vodního zákona musíte na výzvu vodoprávního úřadu nebo České inspekce životního prostředí předložit doklady o odvozu odpadních vod za poslední dva kalendářní roky.
- Kdo kontroluje, zda vlastník žumpy nebo ČOV plní své povinnosti?
- Dohled vykonává místně příslušný vodoprávní úřad (zpravidla odbor životního prostředí obecního úřadu obce s rozšířenou působností) a Česká inspekce životního prostředí; obě instituce mohou doklady o vývozu vyžádat a mají právo vstupu na pozemek ke kontrole žumpy nebo ČOV.
- Jaká hrozí pokuta, když doklady o vývozu žumpy nemám?
- Fyzické osobě hrozí za nedoložení dokladů o odvozu odpadních vod z žumpy pokuta až 20 000 Kč. Vyšší pokuty pak hrozí za samotné nezákonné vypouštění nebo únik odpadních vod ohrožující povrchové či podzemní vody.
- Co musí obsahovat doklad o vývozu žumpy?
- Ten, kdo odvoz provádí, musí vlastníkovi žumpy vydat doklad s údaji o tom, kdo žumpu provozuje, kde se nachází, jaké množství odpadní vody bylo odvezeno, kdy k odvozu došlo, kdo ho provedl a na kterou čistírnu odpadních vod byl obsah odvezen.
- Můžu si žumpu na zahradě jen vykopat bez jakéhokoli povolení?
- Ne. I žumpa je stavbou, kterou je zpravidla nutné alespoň ohlásit stavebnímu úřadu a doložit její vodotěsné provedení – bez povolení hrozí sankce stejně jako u nepovolené domovní ČOV.
Zdroje a další čtení
- Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon) — § 8 – povolení k nakládání s vodami, § 38 odst. 8 – doklady o vývozu žumpy