LVČtiLV
Průvodce katastrem

Změna druhu pozemku v katastru nemovitostí

Chcete na louce nebo poli postavit dům? Bez změny druhu pozemku v katastru vám stavební úřad povolení nevydá. Vysvětlíme, co katastr u pozemku vlastně eviduje, kdy je potřeba souhlas s odnětím ze zemědělského půdního fondu a jak postup vypadá krok za krokem.

Jak změnit druh pozemku v katastru nemovitostí?

Druh pozemku (orná půda, zahrada, trvalý travní porost, lesní pozemek, zastavěná plocha a nádvoří, ostatní plocha a další) je závazný údaj katastru podle katastrální vyhlášky č. 357/2013 Sb. Chcete-li ho změnit – typicky proto, že na zemědělské nebo lesní půdě chcete stavět – musíte nejdřív získat souhlas s odnětím ze zemědělského půdního fondu (§ 9 zákona č. 334/1992 Sb.) nebo z pozemků určených k plnění funkcí lesa, případně zaplatit odvod, a teprve poté katastrální úřad na základě ohlášení zapíše novou skutečnost záznamem.

Klíčové body
Čísla a lhůty
§ 9zákona č. 334/1992 Sb. – souhlas s odnětím ze zemědělského půdního fonduzdroj
9 druhůpozemků evidovaných v katastru podle vyhlášky č. 357/2013 Sb.zdroj

Devět druhů pozemků a způsob využití

Katastrální vyhláška č. 357/2013 Sb. rozlišuje devět druhů pozemků: orná půda, chmelnice, vinice, zahrada, ovocný sad, trvalý travní porost, lesní pozemek, vodní plocha, zastavěná plocha a nádvoří, ostatní plocha. Vedle druhu pozemku katastr eviduje ještě podrobnější, doplňkový údaj – způsob využití – například u ostatní plochy rozlišuje zeleň, dvůr, manipulační a skladovou plochu, sportoviště nebo komunikaci. Zápis některých způsobů využití může vyžadovat další doklady (třeba kolaudační souhlas), ale sám o sobě nenahrazuje závazný údaj druhu pozemku.

Souhlas s odnětím ze zemědělského půdního fondu nebo z lesa

Chcete-li změnit druh pozemku ze zemědělské půdy (orné půdy, zahrady, trvalého travního porostu a dalších) na zastavěnou plochu nebo ostatní plochu, potřebujete nejdřív souhlas orgánu ochrany zemědělského půdního fondu s jejím odnětím podle § 9 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu – bez něj nelze vydat ani územní rozhodnutí, které se zemědělského půdního fondu dotýká. U pozemků určených k plnění funkcí lesa jde obdobně o odnětí nebo omezení podle lesního zákona č. 289/1995 Sb., o kterém rozhoduje orgán státní správy lesů. Odnětí zemědělské půdy je zpravidla zpoplatněno odvodem, který vyměřuje obecní úřad obce s rozšířenou působností podle výměry a třídy ochrany pozemku a je splatný do 30 dnů od právní moci rozhodnutí.

„Souhlas s odnětím ze zemědělského půdního fondu si vyřiďte dřív, než začnete jednat se stavebním úřadem – bez něj vám územní řízení na zemědělském pozemku jednoduše nepovolí.“

Michal Prouza, provozovatel služby ČtiLV

Postup změny krok za krokem

  1. Ověřte aktuální druh pozemku

    Zkontrolujte druh pozemku na listu vlastnictví nebo v Nahlížení do katastru a ujasněte si, na jaký druh ho potřebujete změnit.

  2. Vyžádejte si souhlas s odnětím

    Jde-li o zemědělskou půdu, podejte žádost o souhlas s odnětím ze zemědělského půdního fondu podle § 9 zákona č. 334/1992 Sb.; u lesního pozemku žádost o odnětí nebo omezení podle lesního zákona.

  3. Zaplaťte odvod (u zemědělské půdy)

    Obecní úřad obce s rozšířenou působností vyměří odvod za odnětí zemědělské půdy podle výměry a třídy ochrany; splatný je zpravidla do 30 dnů od právní moci rozhodnutí.

  4. Zajistěte geometrický plán, mění-li se hranice

    Pokud se změnou vzniká, dělí nebo scelí parcela, objednejte geometrický plán u úředně oprávněného zeměměřického inženýra.

  5. Ohlaste změnu katastrálnímu úřadu

    Podejte ohlášení změny údajů o pozemku s doloženým souhlasem orgánu ochrany ZPF nebo lesa, případně geometrickým plánem a dokladem o kolaudaci.

  6. Zkontrolujte nový list vlastnictví

    Po zápisu záznamem si stáhněte aktuální list vlastnictví a ověřte, že se druh pozemku a případně i výměra shodují se skutečností.

Dopad na daň a stavební povolení

Druh pozemku přímo ovlivňuje výpočet daně z nemovitých věcí – u zemědělských druhů pozemků je základem daně výměra vynásobená průměrnou cenou podle vyhlášky, u zastavěné plochy a ostatních pozemků se sazba počítá ze skutečné výměry jinak. Změna druhu pozemku proto typicky znamená i změnu výše daně. Stavební úřad navíc v praxi vyžaduje, aby byl pozemek před vydáním stavebního povolení nebo souhlasu evidován jako zastavěná plocha a nádvoří nebo ostatní plocha, ne jako zemědělská či lesní půda – souhlas s odnětím tak musí předcházet i samotnému stavebnímu řízení.

Upozornění: Výměry a orgány rozhodující o souhlasu s odnětím se liší podle rozsahu a významu pozemku (obecní úřad, krajský úřad nebo Ministerstvo životního prostředí). Konkrétní příslušnost i výši odvodu vždy ověřte u místně příslušného úřadu ještě před podáním žádosti.

Časté dotazy

Proč katastr rozlišuje druh pozemku?
Druh pozemku (orná půda, zahrada, zastavěná plocha a další) je závazný evidenční údaj podle katastrální vyhlášky č. 357/2013 Sb., který ovlivňuje mimo jiné daň z nemovitých věcí a možnost pozemek zastavět.
Musím mít souhlas, abych mohl zastavět zemědělský pozemek?
Ano, potřebujete souhlas orgánu ochrany zemědělského půdního fondu s odnětím podle § 9 zákona č. 334/1992 Sb.; bez něj nelze vydat územní rozhodnutí dotýkající se zemědělského půdního fondu.
Platí se za odnětí zemědělské půdy poplatek?
Ano, jde o odvod za odnětí zemědělské půdy, který vyměřuje obecní úřad obce s rozšířenou působností podle výměry a třídy ochrany pozemku.
Zapisuje se změna druhu pozemku vkladem, nebo záznamem?
Záznamem – jde o změnu technického údaje, ne o změnu vlastníka, takže neplatí ochranná lhůta jako u vkladu.
Ovlivní změna druhu pozemku výši daně z nemovitých věcí?
Ano, sazby a základ daně se podle druhu pozemku liší, takže po změně druhu pozemku se obvykle změní i výše daně, kterou vlastník platí.

Zdroje a další čtení